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　　近几年，呼和浩特市委、市政府全面贯彻落实习关于养老工作的重要讲话、指示、批示精神，积极应对人口老龄化国家战略，坚持统筹谋划，积极开展居家和社区养老服务改革试点、长期护理保险试点、医养结合试点。出台了《呼和浩特市支持居家和社区养老服务发展若干措施》、《呼和浩特市政府购买居家养老服务实施办法》、《呼和浩特市老年人家庭适老化改造实施办法》等20多个惠民、利企规范性政策文件，从土地、税费、场所、运营奖励、政府购买居家养老服务、助餐、长期护理保险、居家适老化改造、家庭护理型养老床位等方面给予政策支持，初步形成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　为巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容，按照民政部、国家发改委、财政部等九部门《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》、《民政部  财政部  住房和城乡建设部  中国残联关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（民发〔2022〕9号）文件要求，今年5月7日，我市制定出台了《呼和浩特市人民政府办公室关于印发〈呼和浩特市老年人家庭适老化改造实施办法〉的通知》（呼政办发〔2022〕21号），的对老年人家庭实施居家适老化改造，改造项目和老年用品配置清单是按照国家指导意见执行。政策出台后，一是第一时间将政策发各旗县区政府、各委办局、各企事业单位，第一时间在市政府官网上发布《呼和浩特市老年人家庭适老化改造实施办法》政策解读，第一时间将政策发居家社区养老运营企业群、全市社区书记主任群、全市养老工作群等。二是全市各社区、各居家社区养老服务机构积极宣传政策，摸排认定改造对象。三是今年5月23日，对全市养老工作者举办了适老化政策解读会、培训会；6月21日，我局参加行风热线《连心桥》节目时，对适老化改造工作做了专题政策介绍，扩大了政策的知晓度。

　　（一）申请老年人家庭适老化改造条件。适老化改造以家庭为单位，坚持按户施策的原则，需同时符合下列条件：

　　1.本市户籍中年满60周岁以上纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾人老年人家庭，城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾人老年人家庭和计划生育特殊家庭。随着经济社会发展，逐步将居家适老化改造对象范围扩大到包括70周岁以上的独居老人。

　　2.所改造的房屋应符合质量安全相关标准，老年人应当拥有产权或长期使用权，且近期没有纳入拆迁规划。

　　3.接受适老化改造的家庭如需老年人迁出改造的，还应有自行在他处临时过渡的条件和能力。分散供养的特困人员由民政部门负责在邻近的养老机构过渡。

　　（二）老年人居家适老化改造内容。居家适老化改造主要围绕老年人家庭环境的施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行，目的在于重点解决老年人居家生活基本需要，为老年人营造无障碍、安全、整洁的居住环境。改造项目包括基础类和可选类2类。基础类项目包括防滑处理、高差处理、安装床边护栏（抓杆）、安装扶手、配置淋浴椅、手杖、防走失装置等7项，是政府优先对特殊困难老年人家庭、独居老年人家庭予以资助支持的改造项目和老年用品；可选类项目是根据老年人家庭意愿，在享受政府定额补助外，供自主付费购买的改造项目和老年用品，如门改造、配置防压疮垫、物理环境改造等。

　　（三）资助对象标准。本市户籍年满60周岁且符合以下情形之一的老年人可以获得适老化改造资助：

　　1.纳入分散供养特困人员的高龄、失能、残疾人老年人家庭给予不超过3000元的居家适老化改造补贴和评估费用。

　　2.城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾人老年人家庭和计划生育特殊家庭给予不超过2000元的居家适老化改造补贴和评估费用。

　　3.随着经济社会发展，逐步实施对我市户籍70周岁以上独居老人家庭实施适老化改造，改造补贴和评估费用不超过1500元。

　　1.实施主体。旗县区人民政府为老年人居家适老化改造的主体。适老化改造服务商由旗县区政府按政府采购要求确定，评估服务组织由旗县区政府委托有资质的居家和社区养老服务机构承接。

　　2.家庭适老化改造流程。按照申请、评估、设计、施工、验收、结算、售后、监督程序进行。

　　3.申请。有改造需求的老年人，通过“呼和浩特市智慧养老服务监管平台”的“适老化改造专区”、微信公众号、小程序进行线上申请，也可线下向所在社区（村委会）提出申请，填写《呼和浩特市老年人家庭适老化改造申请表》，并提交材料佐证材料。

　　1.适老化改造补贴资金来源为中央集中福利彩票公益金、自治区福利彩票公益金、市本级财政预算、市本级福利彩票公益金以及残联、住建等部门适老化改造相关资金。

　　2.鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐资，所捐资金按照捐赠使用程序专门用于老年人家庭适老化改造。

　　3.积极探索“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自付一点”的资金分担机制，引导和支持包括困难、无子女、失能、高龄等特殊群体在内的全体老年人家庭实施适老化改造。

　　年初，在全市民政工作会议上，我们已给9个旗县区下达了1500户的改造任务，并下达了297万元适老化改造资金，目前各旗县区适老化改造工作正在有序推进。“十四五”期间，自治区民政厅给我市下达5875户的改造任务，我们将结合居家社区基本养老服务提升行动项目建设家庭护理型床位为契机，全力做好老年人家庭适老化改造工作，避免人生最后一次骨折，让老人安享幸福晚年。

　　主办单位：呼和浩特市人民政府办公室政府网站标识码：1501000001

　　呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报：emsp;邮编：010010接诉即办(投诉热线

　　您提出“关于提速为老年人家庭进行适老化改造避免人生最后一次骨折的建议”已收悉，现答复如下：

　　近几年，呼和浩特市委、市政府全面贯彻落实习关于养老工作的重要讲话、指示、批示精神，积极应对人口老龄化国家战略，坚持统筹谋划，积极开展居家和社区养老服务改革试点、长期护理保险试点、医养结合试点。出台了《呼和浩特市支持居家和社区养老服务发展若干措施》、《呼和浩特市政府购买居家养老服务实施办法》、《呼和浩特市老年人家庭适老化改造实施办法》等20多个惠民、利企规范性政策文件，从土地、税费、场所、运营奖励、政府购买居家养老服务、助餐、长期护理保险、居家适老化改造、家庭护理型养老床位等方面给予政策支持，初步形成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

　　为巩固家庭养老基础地位、促进养老服务消费提升、推动居家养老服务提质扩容，按照民政部、国家发改委、财政部等九部门《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》、《民政部  财政部  住房和城乡建设部  中国残联关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》（民发〔2022〕9号）文件要求，今年5月7日，我市制定出台了《呼和浩特市人民政府办公室关于印发〈呼和浩特市老年人家庭适老化改造实施办法〉的通知》（呼政办发〔2022〕21号），的对老年人家庭实施居家适老化改造，改造项目和老年用品配置清单是按照国家指导意见执行。政策出台后，一是第一时间将政策发各旗县区政府、各委办局、各企事业单位，第一时间在市政府官网上发布《呼和浩特市老年人家庭适老化改造实施办法》政策解读，第一时间将政策发居家社区养老运营企业群、全市社区书记主任群、全市养老工作群等。二是全市各社区、各居家社区养老服务机构积极宣传政策，摸排认定改造对象。三是今年5月23日，对全市养老工作者举办了适老化政策解读会、培训会；6月21日，我局参加行风热线《连心桥》节目时，对适老化改造工作做了专题政策介绍，扩大了政策的知晓度。

　　（一）申请老年人家庭适老化改造条件。适老化改造以家庭为单位，坚持按户施策的原则，需同时符合下列条件：

　　1.本市户籍中年满60周岁以上纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾人老年人家庭，城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾人老年人家庭和计划生育特殊家庭。随着经济社会发展，逐步将居家适老化改造对象范围扩大到包括70周岁以上的独居老人。

　　2.所改造的房屋应符合质量安全相关标准，老年人应当拥有产权或长期使用权，且近期没有纳入拆迁规划。

　　3.接受适老化改造的家庭如需老年人迁出改造的，还应有自行在他处临时过渡的条件和能力。分散供养的特困人员由民政部门负责在邻近的养老机构过渡。

　　（二）老年人居家适老化改造内容。居家适老化改造主要围绕老年人家庭环境的施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行，目的在于重点解决老年人居家生活基本需要，为老年人营造无障碍、安全、整洁的居住环境。改造项目包括基础类和可选类2类。基础类项目包括防滑处理、高差处理、安装床边护栏（抓杆）、安装扶手、配置淋浴椅、手杖、防走失装置等7项，是政府优先对特殊困难老年人家庭、独居老年人家庭予以资助支持的改造项目和老年用品；可选类项目是根据老年人家庭意愿，在享受政府定额补助外，供自主付费购买的改造项目和老年用品，如门改造、配置防压疮垫、物理环境改造等。

　　（三）资助对象标准。本市户籍年满60周岁且符合以下情形之一的老年人可以获得适老化改造资助：

　　1.纳入分散供养特困人员的高龄、失能、残疾人老年人家庭给予不超过3000元的居家适老化改造补贴和评估费用。

　　2.城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾人老年人家庭和计划生育特殊家庭给予不超过2000元的居家适老化改造补贴和评估费用。

　　3.随着经济社会发展，逐步实施对我市户籍70周岁以上独居老人家庭实施适老化改造，改造补贴和评估费用不超过1500元。

　　1.实施主体。旗县区人民政府为老年人居家适老化改造的主体。适老化改造服务商由旗县区政府按政府采购要求确定，评估服务组织由旗县区政府委托有资质的居家和社区养老服务机构承接。

　　2.家庭适老化改造流程。按照申请、评估、设计、施工、验收、结算、售后、监督程序进行。

　　3.申请。有改造需求的老年人，通过“呼和浩特市智慧养老服务监管平台”的“适老化改造专区”、微信公众号、小程序进行线上申请，也可线下向所在社区（村委会）提出申请，填写《呼和浩特市老年人家庭适老化改造申请表》，并提交材料佐证材料。

　　1.适老化改造补贴资金来源为中央集中福利彩票公益金、自治区福利彩票公益金、市本级财政预算、市本级福利彩票公益金以及残联、住建等部门适老化改造相关资金。

　　2.鼓励和引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量捐资，所捐资金按照捐赠使用程序专门用于老年人家庭适老化改造。

　　3.积极探索“政府补贴一点、企业让利一点、家庭自付一点”的资金分担机制，引导和支持包括困难、无子女、失能、高龄等特殊群体在内的全体老年人家庭实施适老化改造。

　　年初，在全市民政工作会议上，我们已给9个旗县区下达了1500户的改造任务，并下达了297万元适老化改造资金，目前各旗县区适老化改造工作正在有序推进。“十四五”期间，自治区民政厅给我市下达5875户的改造任务，我们将结合居家社区基本养老服务提升行动项目建设家庭护理型床位为契机，全力做好老年人家庭适老化改造工作，避免人生最后一次骨折，让老人安享幸福晚年。